來源:省應急管理廳安全生產行業指導處
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,扎實落實省委、省政府安全生產工作重大決策部署,圍繞安全生產治本攻堅三年行動,聚焦綜合監管行業安全工作規律特點,充分發揮綜合協調、監督指導職責,全面推進道路交通、建設施工、特種設備、城鎮燃氣、旅游、教育、鐵路、民航、電力、水利、民爆、水運、農業、郵政、通信、體育等行業領域安全監管走深走實,堅決防范重特大事故發生。
一、完善工作機制,強化統籌效力
1.加強信息報送
進一步規范信息報送時限、格式,及時收集、登記、整理,認真起草省安委會會議材料,強化年度重點工作安排部署和督導落實。對重點信息、經驗教訓及時分享,推進行業領域互相學習借鑒。
2.加強會商研判
建立穩定高效的會商研判機制,緊盯重點地區、重大氣象條件下苗頭性、傾向性問題,在每季度或重大節假日、重點時段、重大活動前,組織相關行業領域安全主管部門進行風險會商研判,提出對策建議和工作措施。
3.加強約談通報
依據《陜西省安全生產事前問責實施辦法(試行)》《陜西省安全生產約談實施辦法》,對工作不力、責任不實的有關市區、綜合監管行業部門或企業開展問責、約談,強化工作落實效力。
4.開展三年行動
印發我省安全生產治本攻堅三年行動工作方案,組建工作專班,全力推動攻堅行動階段任務落實落細。
二、抓牢重點行業,凝聚監管力量
5.道路運輸領域
協調交通、交警部門開展貨運車輛整治、重點路段生命防護工程建設、危橋改造等防范工作;加大“三超一疲勞”違法行為打擊力度,推動道路運輸車輛智慧監控和主動安全裝置安裝應用,全力保障春運、“兩會”等重要時段安全。
6.建設施工領域
協調房屋、市政、道路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設施工領域,深化行業安全監管責任落實,加強隧道開挖、深基坑等危大工程,有限空間、動火、高處等危險作業,以及第三方勞務人員管理,提高施工現場安全管理標準化水平。
7.城鎮燃氣領域
協調住建部門深化全國城鎮燃氣安全專項整治工作,深入實施城市燃氣老舊管道更新改造、燃氣安全許可準入及事中事后監管和燃氣自閉閥、自動切斷閥等產品應用。
8.特種設備領域
協調市場監管局深入實施電梯、索道、大型游樂設施等涉及公共安全特種設備的安全隱患排查整治,加強重點抽查和證后監督抽查,持續整頓檢驗、維保等第三方服務市場。
9.文化旅游領域
協調旅游管理部門加強大型旅游節慶活動和重點時段、重點景區的安全管理。協調相關部門,強化浮橋吊橋、高空秋千、步步驚心、高速刺激、漂流潛水、戶外探險、大型游樂設施等高風險旅游項目的安全監管力度。
10.教育培訓領域
協調教育、科技、體育等部門抓好校園、培訓機構的實驗室、窨井、禮堂、體育館等重要點位,防范燃氣、消防、踩踏等重點風險,強化應急演練。
11.鐵路民航領域
協調西安鐵路局強化鐵路用地以及鐵路安全保護區內安全隱患治理,加快道口平改立工作;指導西安、寶雞、咸陽等市加強省級財政保障的鐵路道口安全監管,強化監護人員管理、培訓,完善道口設施。協調國家民航局西北監管局深入開展通用航空安全整治。
12.其他行業領域
協調推動有關部門抓好既有建筑、水上交通、體育、農業等行業領域安全防范,不斷鞏固安全成果,為促發展提供全面安全保障。
三、強化典型引領,推進示范創建
13.持續開展
安全發展示范城市創建
支持西安市加快城市安全風險綜合監測預警體系試點建設,提升城市安全風險辯識、防范、化解水平。及時總結西安市做法,鼓勵支持漢中、榆林等有條件的市開展安全發展示范城市創建。
14.持續開展
企業安全標準化建設
鼓勵住建、交通、民爆、旅游等行業部門出臺激勵政策,積極引導企業單位創建安全生產標準化管理體系,有效增強企業自主安全管理能力。
15.持續開展平安農機創建
會同省農業農村廳繼續推進“平安農機”創建工作,不斷提升農機安全工作水平。
四、開展調研培訓,提升綜合監管質效
16.加強新行業、新業態安全監管
調研冒險刺激類游戲、體育競賽、氫能源等新興業態監管現狀,協調相關部門厘清職責邊界,推動地方落實屬地責任。督促有關部門落實已明確新興業態監管,持續鞏固責任體系建設。
17.深入調研督導重點行業
開展交通、城鎮燃氣、特種設備等重點行業領域調查研究,開展電力行業領域新改擴建項目安全設施“三同時”落實情況督導和地鐵、通信施工安全專項督導。
18.強化培訓提升專業能力
組織省安委會有關成員單位開展專項培訓,解讀《陜西省省級部門及中央駐陜有關單位全鏈條安全生產責任暫行規定》《安全生產重大事故隱患判定標準》等規范文件,交流探討安全生產綜合監管方法、經驗。